7月9日，国务院对表颁布《“十五五”碳达峰行动规划》（以下简称《行动规划》），对“十五五”碳达峰行作为出系统部署。其中提出，到2030年，我国单元国内出产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰指标，为实现2035年国度自主贡献指标、推动碳中和奠定坚实基础。

《行动规划》部署了多项沉点工作。在大力推动非化石能源开发方面，《行动规划》提出，对峙景致水核等多能并举，更大力度发展新能源，两全开颁布局和消纳利用，扩大非化石能源有效供给。加快推动新增用电量由新增清洁能源电量覆盖。到2030年，风电和太阳能发电总装机容量达到28亿千瓦以上，通例水电装机容量达到4.1亿千瓦左右，核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右。

在加快提升电力系统新能源消纳能力方面，《行动规划》明确，到2030年，抽水蓄能装机容量达到1.6亿千瓦左右，新型储能装机容量力争达到3亿千瓦，全国虚构电厂最大调节能力达到5000万千瓦以上，电力需要响应能力达到最大用电负荷的5%以上。

在国度发展鼎新委宏观经济钻研院能源钻研所所长吕文斌看来，《行动规划》强调“加快推动新增用电量由新增清洁能源电量覆盖”，有利于从源头上降低对进口化石能源的依赖，实现更高水平、更可持续的能源安全。

值得关注的是，在加快交通运输领域低碳转型方面，《行动规划》提出，到2030年，新能源汽车保有量占比力争达到30%，新能源营运交通工具保有量占比达到25%。

此表，《行动规划》还在推动产业结构绿色低碳转型、发展传统产业节能降碳刷新、加快零碳园区和零碳工厂建设、推动算力设施绿色低碳转型、阐扬循环经济助力降碳作用等方面作了部署。

沉大工程是实现指标工作的有力支持。《行动规划》设置了6个专栏，部署了省间电力互济工程、煤炭消费清洁代替工程、沉点行业节能降碳工程、低碳零碳供热造冷和绿色照明工程、零碳运输走廊建设工程、碳达峰碳中和基础能力提升工程等。

“实现碳达峰涉及经济社会发展方方面面，必要调动各方力量，凝聚合力。”吕文斌称，《行动规划》强调要执行省间电力互济、煤炭消费清洁代替、沉点行业节能降碳等沉大工程，既加强惠及全社会的节能降碳能力，又为扩大有效投资、加快绿色低碳技术创新等提供了场景支持；同时，加快健全律例尺度系统，完善市场化系统，构建激励和约束相结合的机造，为不变全社会绿色低碳转型信心提供了坚实的造度保险。

国度发展鼎新委有关掌管人暗示，国度发展鼎新委要加强两全协调，实时跟踪调度，凭据现实情况优化工作行动。

起源：证券日报 记者杜雨萌